论中国经济未来增长的方向和方式

刘新建

在中国当前的经济发展水平下，如果分配平均一点，是可以让每个人都吃好、穿好，过上体面的生活的，这就是小康的含义。在达到全面小康以后，我们还需要发展吗？发展什么？为什么而发展？这些问题应该从理论上首先搞清楚。

我们自称是社会主义国家，社会主义经济制度与资本主义经济制度根本的不同就是：社会主义的生产目的或经济目的是最大限度地满足人民的物质与精神生活需求，在当代还得加上符合可持续发展的基本要求。而资本主义经济的目的虽然不能在宪法里写上是为了追求最大化的利润，但是，整个社会经济制度的结构实质以及控制经济制度的社会主体力量就决定了其必然是以利润最大化为指针的。

一个国家的经济目的是由其政治结构执行的，但基本的决定因素是其生产关系结构特别是所有制结构。因为个体人的经济行为是由其拥有的生产资料规模和性质决定的，在什么山头说什么话，所以，当主导一个国家的政治即上层建筑的是资本家（我不绕弯子了，直接点明！）阶级时，其经济目的必然是以追求利润最大化为中心的。当一个国家的上层建筑是由无产阶级或准无产阶级（除了主要生活资料和自身的一般劳动能力以外，几乎没有什么资产）及其代表主导时，这个国家的经济目的必须是以满足人民大众的生活为目的，否则这个政权就不会稳固。

2007年开始的世界范围的经济危机再次证实着马克思的理论的正确性。私有制经济个体的有计划性与社会总体生产的无计划性的矛盾必然导致经济危机的周期性发生。尽管由于垄断力量的日益增强，使得周期的长度比以前大大加长了，但是，危机的深度也加大了。这次危机的实际长度已经超过了上个世纪三十年代的大萧条了。即使危机发生了，以美国为首的西方发达国家解决危机的方式依然是刺激生产，保护金融大鳄，而不是促进社会分配的均等化，所以，危机的化解必然艰难而曲折。为了资本自身的可持续发展，西方发达国家不仅需要提高本国普通人的收入水平，而且需要提高其产品市场国家的人民的收入水平。为了自身的发展，他们有时不得不培养自己的竞争对手！

我国当前实行的是社会主义市场经济制度。一个微观生产单位——企业公司——可以以追求利润为中心，这是其市场主体性质决定的，但国家层面决不能不清醒，不能以帮助企业实现利润最大化为中心工作。在国家政府水平上，必须把提高最广大人民群众的生活水平（物质与精神两方面）作为发展经济的核心目的。这就决定了我国的经济运行机制在微观上是市场主导的，在宏观上必须是中央主导的和有计划性的，当然，宏观对微观的控制是以国家法律和国有经济投资的导向来实现的，而不主要依靠行政指令。

当我国已经迈过温饱的门槛，正在奔向全面小康的时候，我们必须把社会的分配控制摆在十分重要的位置上。在高速发展时，实现经济结构的优化调整是非常困难的，这时候实际上是以利润为中心的，因为只有利润才能刺激企业普遍地不断增大投资，积累生产资本。我以前曾经说过，不要相信那些大喊在中国投资一直亏损的资本家的鬼话，越来越多的证据说明，亏损的不是外国资本，实际上是与外国合资的中国资本，其中包括了大量的国有资本。今天，我们必须正视已经积累起来的问题，通过制度的微观设计，提高广大普通劳动者收入在国民收入中所占的份额！不要相信所谓劳动力优势丧失说！我们不能让我们的人民吃糠咽菜来提高所谓的外汇储备水平！就算我们以前是勒紧裤带以换来我们在国际经济舞台上的话语权吧，现在也应该让自己的肚子吃得更好更多一点了。

作为未来若干年内我国经济发展的战略选择，我认为，从提高我国人民的实际生活水平考虑，应该“好”字当头。

第一，在全国范围内，完全地、彻底地、永久地消灭贫困县和贫困村。在今年底以前，彻底杜绝像农村寄宿学生吃不好饭的现象，各级政府必须想办法在法律制度上对这个问题予以根本性解决！哪里出现这样的问题就追查到底，看究竟是谁的责任，立即兑现责任制！所有的儿童都必须完成九年义务教育和至少一年职业教育，经费由国家财政予以充分保障。在社会主义制度下，不容许有真正的贫民！更不容许有贫民区！

第二，全面提高日常生活用品（特别是食品和饮水）的质量标准，达到世界上最高的安全标准。三年内达不到高标准的企业立即淘汰！

第三，加强生活安全和生产安全的全面管理制度。增加基本处置技术人员的培训，增加队伍规模，提高设备先进水平，加大处罚力度。预防胜于处置！要勤于检查（但不要兴师动众），坚决执行标准。这样的严格管理在近期可能有较大难度，但是，只要坚持，高标准就会成为常态。近期由于工作量大，需要增加大量人员，但三五年过后就会回到常规轨道上。

第四，给全体公民更多的时间享受文化精神生活，同时适当延长退休年龄，这二者并举，既利于就业保障，也利于60岁以上人的生活充实，但可以规定：对60岁以上劳动者不得安排危险和重体力工作。退休可以实行自愿制度，即：达到基本退休年龄或工作年限以后自愿选择是否退休。

提高生活质量必然提高对生活所需产品（包括物质产品和服务产品）的需求，这样的需求通过产业关联进一步增大对生产资料产品和科学技术产品的需求，从而同样可以有效促进经济的增长，并且是高质量的增长。国家增大满足人民生活需要的基础设施的投资也会带动相关产业的增长。所以，促进经济增长的战略关键是选准人民的真正需求，找到扩大有效需求的突破口。这种需求拉动经济增长的理论与凯恩斯经济理论在形式上相似，但本质不同。凯恩斯曾鼓吹为了扩大有效需求可以发动战争，增大无意义生产，这是社会主义经济原则坚决反对的。虽然有些地方政府领导为了所谓政绩制造了一些垃圾工程，但它是我们应当坚决批判的。我们的需求拉动理论是首先分析揭示人民的真正需求，然后通过产业导向政策、收入增长政策和国有经济导向予以实现，不是简单的减税和扩大政府支出。同时，从供给方讲，通过企业的产品创新和技术创新，也可以反过来推动人民生活质量的不断提高。我国改革开放初期主要是需求拉动的经济增长，而最近10余年则是供给推动逐渐起主导作用，未来则应该是需求拉动和供给推动一起发挥各自的重要作用。

人的个体需求是有极限的，这个极限就使得其对经济的拉动作用逐渐减弱，这是发达经济增长速度较低的基本原因。但是，发达国家的政府和资本家似乎还没有认识到这一点。发达国家本国的增长速度下来以后，资本的利润也必然要求（经济规律要求）下降，否则一是造成持续扩大的两极分化，二是引起经济周期危机。发达国家本身的ＧＤＰ增幅下降，一方面导致大量资本到境外寻求投资机会，一方面发达国家ＧＮＩ（收入）越来越超过ＧＤＰ（产值），这个时候，如果适当改革收入分配制度，就会使得其本国人的劳动时间越来越少，而生活水平不会下降，但是贸易逆差会逐步增大，而国际收支可以基本平衡。美国同时利用了美元的国际货币地位搞了负债消费，进一步提高了对他国的剥削水平。

我们国家在人民的个体需求得到满足以后，需求增长的来源主要是公共需求，如大型科学工程、环境生态保护、教育文化工程，等等。同时，这时必须加大对社会收入分配的调节力度，防止两极分化的持续加深。

有许多人攻击高福利社会，这实际上是没有全面系统思考问题。在社会的总产品既定的情况下，人民的基本生活是通过高工资还是通过政府财政收入再分配来保障，不过是社会收入分配权力的不同分配方式：把权力交给政府还是交给市场（资本）。交给政府对社会的弱势群体有利，交给市场对社会的强势群体有利。当然，弱势和强势都存在不同的级别。交给政府，社会的平均货币工资水平就低一些，交给市场，劳动者的货币工资水平就高一些。

二〇一二年六月七日