美国关于囚徒与就业的5桩事实

武夷山

     美国布鲁金斯学会网站2018年3月14日发表布鲁金斯高级研究员Adam Looney的文章，5 facts about prisoners and work, before and after incarceration（关于囚犯与就业的5桩事实，监禁前后）。文章说：

    美国目前无工作的所有30岁男人当中，约三分之一要么正蹲着监狱，要么正拘押于看守所，要么是曾蹲过监狱的失业者。服刑者出狱后，约有一半人在出狱后头几年没有收入；那些找到工作者，一半人的年收入还不到10,090美元，也就是低于全时工作岗位最低工资。

    Adam Looney和美联储的Nicholas Turner最近合作完成的一篇关于前囚徒状况的报告指出，这些人在劳动市场上的苦苦挣扎其实在其入狱前就开始了。他们多数人在深度贫困的状态下长大，很多人在入狱前就没有工作，或者从事着收入很低的工作。其中相当大比例的人成长于种族隔离的邻里社区（比如基本上全是黑人或印第安人的社区），在这些社区中，儿童贫困率很高，多数做父母的未结过婚，有工作岗位的男人很少。具体说来：

1.  前囚犯在劳动市场上状况不佳。在其出狱后的第一个日历年里，只有55%的前囚犯报告说有收入，其中位年度收入为10,090美元。在有收入的人当中，年收入不足500美元者占前囚徒样本总数的4%；年收入在500到1.5万美元之间者占32%；年收入超过1.5万美元的只有20%。

2. 他们在入狱前已经在劳动市场苦苦挣扎。在研究样本中，处于就业黄金时段的男人在入狱前被雇佣了超过两整年的只有49%。有工作的人的中位年收入为6350美元。年收入超过1.5万美元者只有13%。事实上，在其入狱前的10年中，只有约一半的人拥有收入。

3. 在贫困中长大使其日后坐牢的概率大大增加。在处于收入分布底部10%的贫困家庭里长大的男孩，与处于收入分布顶部10%的富裕家庭里长大的男孩相比，在30岁出头以后，进监狱的概率是后者的20倍。前一群体中，约有10%在30岁时被监禁。最贫困家庭中的孩子与最富裕的家庭中的孩子相比，前者日后坐牢的概率是后者的40倍。

4. 目前没有任何年度收入的男人中，有三分之一要么是囚犯，要么是出狱后的失业者。在处于收入分布后50%的家庭中长大的男性，在无工作岗位者中的占比接近50%。以上数据已经排除了某些情形，如关在看守所里（不算入狱）的时候无法求职，另外还有30%的犯重罪者并未入狱。总之，许多男性就业困难，就是因为坐过牢。

5. 在什么样的邻里社区成长很重要。即使处于同一城市，在邮政编码不同的区域里长大的孩子，入狱率之差可高达30倍。比如在洛杉矶，在Westwood、 Santa Monica、 Sierra Madre等富人区长大的孩子，到30岁时的入狱率几乎为零，而在洛杉矶南部和Compton贫民区长大的孩子，到30岁时的入狱率（男女性合计） 接近7%。

    以上分析，利用了美国税务局所掌握的、联邦监狱管理局和各州监狱管理部门所提交的关于290万囚徒的相关数据。

    博主：无论在什么领域，只有掌握了相关的可靠数据，才能制定好或修订好相关政策。否则，某些政策出台后，搞不好是南辕北辙，因为这些政策可能是凭空想象的产物，而不是基于证据的或循证的(evidence-based)结果。