一、预案体系的层级划分与目前存在的不足

1. 分层

1. 通用原则

2. 具体预案

3. 支持附件

2. 不足

1. 编制过程
   

2. 使用过程

3. 修订过程

二、非常规突发事件的应急预案存在的问题

1. 如果一个突发事件的处置涉及多个层级、多个行业、多个单位，那么目前的应急预案存在不少相互衔接的问题。

三、软件危机是什么？

1. 参考定义：https://wiki.mbalib.com/wiki/软件危机

   
   

四、面向对象思维

1. 面向对象：

1. 类

2. 对象

3. 接口与服务

五、非常规突发事件应急预案构建/优化思路

• 如上所述，非常规突发事件的应急处置经常涉及多个层级、多个行业、多个单位，而各个单位的应急预案都是独立编制的，因此如何保证多个单位之间的应急预案能够有效协同处置，是一个重点，也是一个难点。

• 可以参考面向对象的思路，通过定义标准、接口规范等，将任意单位作为一个类的对象，每个类定义清楚自己的属性、方法/行为，对外提供接口与服务，不同类/对象之间的协同通过标准化的接口和服务来实现，是否可以实现针对不同事件的处置模块化、组合化？

• 美国的应急预案体系经过不断的升级，已经从Federal Response Plan，再到National Response Plan，再到National Response Framework，再到National Planning Frameworks（包含5个Framework）；这个Framework，是不是可以认为是一种标准化的框架，以实现应急处置（全流程）的模块化、标准化，进而在本质上体现了一种面向对象的思路？

六、其他：

• 应急预案的编制，最终目的是在发生事件时的有效应用。因此，无论是什么样应急预案编制/优化，都要通过演练（实地、桌面、模拟等不同形式）或处置的方法来进行有效性验证，并基于验证结果进行进一步改进。