假设一块肥沃的土地，原本无主，某村村长决定圈起来，让所有村民纳税，种植果蔬。村长允诺，所有人都可以来果园采摘，而且任你采摘，这是“社会福利”。

结果，肥沃的土地上，果蔬凋零，几乎被人踩平。

眼见于此，村长决定收“拥挤费/税”，按次/按天收费，规定此费用于改善土地质量。但村民发现，村长的助理们很多，又能以公务之名自由进入；交一次费，大劳力采摘的量远大于手无缚鸡之力的小女子；外村来的人不熟悉这政策，在收费站堵起；在收费与不收费转换的时刻，也有很多人也在收费站堵起；收费的多少，全由村长及其顾问团说了算，而村长很忙有时很久不召开顾问会议调整费率；时间长了，老村长退休了，其继任者及其助理们，慢慢地醒悟，保持果园一定的荒疏状态，很便于说服村民交纳拥挤费；税收使用难以监管，越来越不透明……

这一系列的问题，其实都是由老村长最早的那个不恰当决定所引起。如果该土地可以容易地划分，而当初村长决定采用承包责任制，将这肥沃土地的经营权拿到市场交易。那么，经营者会努力经营吸引消费者，若不善经营则会有其他能者站出来；消费者出价竞争，购买瓜果/蔬菜，不必你推我搡，踩坏花草要赔偿，买到虫眼苹果得补偿，公平且有效率。

道路交通与这例子很相似，如果能建立一套市场机制（我称为拥挤市场），使得交通权/拥挤权能够交易，理论上交通拥挤不会再出现，且能极大地改善有关公平与效率的问题。

然而，道路交通在其中一个条件上要复杂的多，这里先按下不表，同学们能看出来么？