社会保障制度的建设和普及程度体现着一个国家的整体发展水平和综合实力。随着社会工业化和现代化的发展，传统的农村社会结构已经受到了严重的冲击，农村也在经历着经济结构、生产模式、生活模式、行为模式的改变，农村劳动力的流动和转移，人口的老龄化，家庭结构小型化的趋势等等，传统家庭保障（土地保障）都遭到了严重的挑战，迫切需要国家建立农村社会保障制度。

有反驳观点认为，农民有着大量的土地，自产自销，有着最基本的生活保障，这种传统经济模式有着充分自给自足的条件，根本不需要占用大量资源建立农村社会保障制度。

我不认同这种观点。建国初期，我们一直坚持优先发展工业，率先实现工业化的经济建设原则，农业哺育工业，农村配合城市。如今，GDP实现了快速平稳的发展趋势，单就人权、公正而言，农民也该享有国家经济发展带来的生活质量的提高，生活保障的建立。

1 .首先，农村是有着足够的土地，可以自产自销，享有最低的生活保障，不至于因为缺少生活资金而流浪街头。但是，现代化的社会生活已经融入农村生产生活的方方面面，农民的土地应经失去了传统生活保障的作用，随城镇化的发展，农用地可以用于工业园区、生活园区的建设，单笔的资金赔偿在通货膨胀、物价飞涨的时代，难以为继，土地的绝对收益降低。市场经济无孔不入，农村的生活用品也极少再自产自销，食品方面也不再自给自足，生活风险加大了。

2. 其次，大量农村劳动力涌入城市而不再单纯的从事农业生产，“农民工”“农二代”等名词无不体现了农村劳动力的生存现状。进城工作者在就业等各方面都相对弱势的情况下，更使农村家庭抵御风险的能力降低，而面临着与城镇职工同样的失业风险、工伤风险等。

3 . 从公平、人权角度出发，任何公民都拥有享受经济发展带来生活进步的权利。农业促进工业发展，已经牺牲了很多，反哺也是必然的，只是时间问题。农村生活质量相较于城市生活水平而言，还存在很大的差距，虽然农村的基本温饱已经解决，但我们的发展目标绝不是仅仅解决温饱，而是实现社会的进步，实现每个人的发展机会。

养老保障、医疗保障在农村都有很大的发展空间。

随计划生育的实施，农村家庭结构小型化，养儿防老的思想也逐渐的被男女平等的观念侵蚀着，家庭养老失去机会，而受经济水平影响社区养老尚未开展，国家养老更是遥不可望。农村医疗保险正在起步发展阶段，距离全民医疗保险还存在一定的发展空间，医保范围也有待提高。在商业保险难以消费，其他各类保障缺失的情况下，生病是不敢想象的事情，一场大病足以使普通家庭陷入申请最低生活保障的范围。

当然，农村建立社会保障比不一定是与城市享受同等条件的保障水平，而是要考虑到农村的经济基础，以最大化促进农村生产力进步、提升农业生产水平为保障建立的社会背景，合理确定保障水平和保障对象，建立农村社会保障机构以及完善相应的法律法规体系等。