为了进一步推进全市中小企业信息化和工业化融合，加快企业信息化建设步伐，促进新型工业化进程，渭南市中小企业促进局对全市中小企业非公有制企业信息化建设情况进行了调查。本次调查的方法是：一方面通过各县、市、区中小企业工作部门组织填写，另一方面在渭南中小企业网发布调查 信息，接受中小企业自行填写。截止目前(2010年10月)，共收到调查表111份，涉及的主要行业中，农产品加工业占24.32%，石化行业占18.92%，食品和纺织各占10.81%，建材和机械各占5.41%，轻工、电子、医药和冶金各占2.70%，其他行业占13.51%。从企业注册资本规模来看，1000万元以上的占37.84%，500万元以上的占27.02%，500万元以下的占35.14%。

　　一、信息化调查基本情况分析

　　1.信息化保障体系情况

　　(1)企业信息化规划与预算情况。企业将信息化发展战略与企业发展战略的融合作为企业发展重要战略之一的占45.45%，作为单项业务的占22.73%，很少体现的占31.82%。企业在信息化发展规划方面，有专门的信息化规划占4.55%，在综合规划或其他规划中体现的占45.45%，无成文规划的占50%。企业在信息化预算制定方面，单列信息化预算的企业基本没有， 分散在企业总体预算中和无成文预算的企业各占一半。由此可见，在意识层面，虽然有近一半企业能够认识到信息化的重要性，但从战略规划和预算列支的情况看，企业还没能真正将信息化工作从战略高度上来进行专项规划和单项预算来设计，反映出中小企业在战略管理和愿景规划上的缺失。

　　(2)企业信息化管理机制情况。在组织管理机制上，所有中小企业均未设有专门的信息化部门，一般都设在行政部或办公室，还有个别企业设置在财务科或企管科。有63.64%的企业制定了信息化管理办法，但都分散在企业总体或其他管理办法之中;有30.43%的企业没有信息化管理办法，只有5.93%的企业有明确的、专有的管理实施办法。组织保障和制度建设是开展一切工作的前提，通过调查发现，企业在组织机制和制度建设上还缺少相应的机构和制度，这直接影响了企业信息化建设和信息化与工业化融合的步伐。

　　(3)信息化标准建设情况。只有4%的企业建立了信息化标准规范。建立了基本物料和产品编码的企业占50%，在已经建立基本物料和产品编码的企业里，有72.73%的企业制定的代码是以企业代码作为编码类型的。在实现标准化的程度上，有18.2%的企业是全部实现的。标准化建设是企业管理的基础性工作，从调查情况看，企业信息化在标准化建设上还有相当长的路要走。

　　(4)信息安全方面。据调查显示，有一半的企业已经在信息安全方面制定了信息安全管理制度和相关制度，在建立了信息安全制度的这些企业里，制定了应急预案和风险管理的各占20%。有近三成的企业在数据管理和灾难备份方面做了相应的工作。由此可见，信息网络安全已得到相应的重视，制定了一些相关制度，但在制度上缺少深度，在应用上缺少广度。

　　(5)信息化工作人员状况。根据调查，专职信息化工作人员在5人以上的占被调查企业31.82%，5人以下占被调查企业40.91%，其余企业没有专职信息化工作人员。全市中小企业设有专职信息化工作人员的企业中，有三成工作人员属本专科及中级职称及以上。在人员方面，虽然不同程度地都配有专职工作人员，但还有近三成的企业没有配备，在人才方面，专职工作人员的整体素质还有待提高。

　　2.信息化基础设施建设情况

　　(1)信息化基础设施情况。此次被调查的企业都配备 了计算机设备，其中拥有10台以上计算机的企业占31.82%; 有41%的企业配置了服务器;有36.36%的企业装有储存备份设 备，有35%的企业配备了交换机。由此可见，计算机及其网络设备配置率不到50%，还有待进一步推广和普及。

　　(2)生产自动化设备情况。根据调查数据显示，有64%的企业“与信息技术直接相关的生产装备普及率在30%以下”，27%的企业“与信息技术直接相关的生产装备普及率在30～50%”，普及程度在50%以上的仅占9%。可见，与信息技术直接相关的生产装备普及程度偏低。

　　(3)内部网和互联网的建设状况。根据调查，有31%的企业已经建立了内部网，18%的企业正在建设，23%的企业计划建设内部网。其中已建成的企业中，带宽在10M的占57%，100M以上的占43%，设计最大可接入20台以上计算机终端的占一半以上。在互联网接入方式上，10M专线以上的占45%，ADSL占55%。

　　(4)企业门户网站情况。已经建立企业门户网站的企业占调查企业数的40%，其中，主要用于企业营销服务系统的占78%。企业门户网站建设普及率为4%，远远小于规划的目标和任务的8.5%。

　　3.管理信息化应用情况

　　我市中小企业在管理信息化应用方面，能全部应用财务管理的企业占27%，应用办公自动化的企业占18%，应用客户关系管理占13%，应用人力资源管理系统和资产管理的各占9%。部分应用财务管理和办公自动化的企业各占59%，应用知识管理的占35%，人力资源管理和资产管理的各占50%，应用企业资源计划的占30%，应用供应链管理的占40%，应用客户关系管理的占60%，应用商务智能的占27%。在管理信息化方面，应用率在30%左右，而且大部分属于部分应用，充分说明企业内部没有全面展开，对管理软件的开发利用程度直接体现了企业的管理水平偏低。

　　4.生产过程自动化应用情况

　　(1)产品研发工艺方面。企业产品数据管理(PDM)方面，部分应用的企业占25%，其余没有应用。根据调查表显示，目前我市在产品生命周期管理(PLM)方面还没有企业应用，基本上认为目前不适用。在计算机辅助设计方面，有26%的企业应用部分系统，其中，在部分使用辅助设计系统的企业当中，二维CAD和CAPP的应用相对多。由此可见，企业在产品研发设计工艺制造方面比较落后，充分体现了我市中小企业缺乏市场竞争力，产品很难上档次、上水平。

　　(2)在生产流程和制造装备方面，40%的企业有部分应用，其中，为提高产品质量，企业在产品质量控制管理应用方面较为普遍，占部分应用企业的90%，用于生产过程自动监控系统的企业占到部分应用企业的80%，除此之外，企业还在制造执行系统和快速成型方面有所应用，但比例非常低。

　　(3)企业数字化生产与产品情况。企业使用数字化生产线的占调查企业的30%，使用数字化加工中心(车间)的企业占20%，多数有数字化生产线和加工中心的企业只有一条线和一个中心。通过调查发现，仅有三成企业对数字化生产设备有所应用，而且每个企业使用仅为一两台。

　　5.电子商务应用情况

　　企业在互联网使用方面，主要以信息搜索与信息发布为主，其次，就是应用互联网进行网上洽谈、采购和销售，再次，就是利用互联网收发电子邮件。其中数据显示，企业自建商务网站的占36%，利用行业门户电子商务平台和上下游龙头企业电子商务平台的企业分别占20%和18%。网上贸易额占贸易总额的比重在10%以下的企业占到三成，销售额比重在10%～20%的企业占15%，销售额比重在30%以上的企业占8%。可见，电子商务的应用没有进入实质性阶段，网络营销、在线销售和在线支付等应用不够深入，网上贸易额比重占整个企业贸易额比重偏低，大部分企业仅占10%，充分说明我市企业还处在区域性发展阶段，营销管理和网络营销水平有待进一步提高和深化。

　　6.协同集成和节能环保情况

　　(1)系统集成方面。全市中小企业在协同集成方面有部分应用的企业占调查企业的37%。其中，应用广泛程度依次是，部分应用异地协同和供应链协同的企业占85%以上，实现财务业务一体化的企业占70%以上，企业各环节信息化集成应用程度达到业务协同的占65%，实现生产与客户链之间集成的企业占60%，实现生产与供应链集成的企业占三成，实现生产与业务管理集成的企业占一半，实现研发与生产集成的企业占30%，实现研发、生产与业务管理集成的企业占20%。

　　(2)节能环保方面。全市在能耗及污染生产环节，监测、节能、减排和污染治理方面利用信息化手段的企业只占到被调查企业的17%。建立能源管理系统的企业只占调查企业的8.7%，主要是利用信息技术控制能耗;建立环境监测系统的企业占调查企业13%，每个企业每年节约或创造效益基本上在10～20万元之间。

　　7.企业信息化建设未来投入情况

　　根据调查显示，未来3年内，计划用于信息化建设方面投资的企业占到调查企业的64%，其中，100万元以上投资占计划投资企业的12.5%，10万元以上投资占计划投资企业的37.5%，5～10万元投资占计划投资的30%。由此可见，一部分企业虽然正在使用大型信息化生产设备和数字化生产产品，但应用信息化设备和数字化生产产品产值占总产值比重偏低，因此企业还有扩大生产线和加工中心及其他生产制造信息化产品的需求，只因资金筹措能力差，项目不能及时上马。另一方面，从企业在未来3年的投资计划可以看出，我市企业对信息化投入的资金量总体偏小，有一半企业对信息化的投资3年来不高于10万元，在这一半的企业里，还有四成企业3年内不计划对信息化方面进行投资。

　　二、存在的问题

　　真实的数据反映了目前渭南市中小企业当中存在的一些发展的问题。

　　(1)企业内部管理不健全，投入不够。一方面，企业信息化建设的战略、规划、预算、制度、组织和人才等方面在不同企业、不同环节和不同程度存在缺失。另一方面，企业对信息化建设所需基础设施、硬件和软件的投入不够，反映出企业在信息化建设方面的筹融资能力有待进一步提高。

　　(2)政策和行业管理部门引导、支持不够。首先是政策环境不足，各类扶持、支持中小企业信息化建设的政策不够明晰，缺乏可操作性，尤其是财税政策。其次，整体规划不具有可操作性和推广性。再次，信息化工作人员专业素质不能顺应信息化发展的要求，无法对企业信息化建设做出合理的引导和指导。最后，体制不顺，多头管理。

　　(3)公共平台建设滞后。信息服务体系公共服务平台起步早，但因为缺乏相应的运行机制和资金，一直没能真正意义上发挥应有的功能和作用。

　　三、对策与建议

　　企业信息化建设是一项系统工程，需要多方位、多层次、多角度和全过程的共同参与才能在“两化”融合的大背景下发挥应有的作用，为此，笔者提出如下建议。

　　(1)营造良好的政策环境。贯彻国家、省鼓励引导支持企业发展的各类相关政策，进一步落实有关信息化方面的政策。

　　(2)贯彻落实国家信息化推进工程。中小企业信息化推进工程是在全国范围开展的一项重要工作，继续深入开展信息化推进工程，通过进一步完善相关政策保障体系和各项内容，结合实际，以企业信息化重点应用为切入点，以电子商务应用推广为主要目标，以信息服务体系和平台建设为重点，在点上寻求突破，线上争取规模，面上形成普及。

　　(3)加大服务体系建设力度。首先是调查、研究、设计和开发中小企业信息化综合应用服务平台。其次是继续深入信息网络体系建设，以市、县为平台，建设一批标准机房和服务器，为小企业提供信息服务。第三，结合当地实际，构建适合西部地区、规模偏小且产品区域性强的公共电子商务平台。

　　(4)拓宽融资渠道，加大财政支持力度。首先，从中小企业专项资金、中小企业技术创新资金等相关专项资金里划拨部分用于企业信息化建设和公共服务平台建设。其次，鼓励各大金融机构加大企业在信息化方面的建设支持力度。第三，发挥担保机构作用，为中小企业信息化建设提供信贷担保。最后，要鼓励各大软硬件提供商采用融资租赁或先投入后支付等手段为企业信息化建设提供更加实际的产品和服务。

　　(5)理顺工作体系，明确工作职责。清晰和细化各级政府在推动中小企业信息化建设中的各项工作职能，以制定政策、创造环境、加强监管和协调资源，提供服务为主。

　　(6)加大人才资源开发力度。首先，各级政府应每年定期组织信息化工作人员培训相关知识。第二，以企业信息化工作人员为基础，组建全市企业信息化开发团队。重点培育一批既懂生产，又懂管理还懂计算机技术的复合型综合人才，共同研究、探索适合同行业的通用系统和应用平台，进一步研究和探索推进企业信息化建设的有效途径和方法。最后，调动社会服务组织和IT服务商和提供商的积极性，为企业培养专业信息化人才。

　　(7)发挥市场主体的作用。引导企业进一步加大信息化建设力度，加速信息化与工业化融合，通过信息化项目建设，创新产品与技术、市场与管理，充分利用信息化成果来完成企业的改造升级和机构调整。